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发文单位:兴宾区住房和城乡建设局成文日期:2019年09月02日
标  题:来宾市兴宾区住房和城乡建设局关于印发《2019年第三季度、新中国成立70周年、第16届中国-东盟“两会一节”、汛期雨季期间安全生产、防范地质灾害、防范重特大安全事故、扫黑除恶专项行动、保障农民工工资支付暨“防风险保平安迎大庆”综合检查工作方案》的通知
发文字号: 兴住建字〔2019〕19号 发布日期:2019年09月02日

来宾市兴宾区住房和城乡建设局关于印发《2019年第三季度、新中国成立70周年、第16届中国-东盟“两会一节”、汛期雨季期间安全生产、防范地质灾害、防范重特大安全事故、扫黑除恶专项行动、保障农民工工资支付暨“防风险保平安迎大庆”综合检查工作方案》的通知

2019-09-02 16:36     来源:兴宾区住房和城乡建设局
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各股室、局属各二层单位、兴宾区各在建工程有关单位:

为进一步落实2019年第三季度安全生产责任,强化安全生产目标管理,确保第三季度暨重大节日前后建筑领域安全生产、扫黑除恶专项行动、农民工工资支付工作有效开展,现将《2019年第三季度、新中国成立70周年、第16届中国-东盟“两会一节”、汛期雨季期间安全生产、防范地质灾害、防范重特大安全事故、扫黑除恶专项行动、保障农民工工资支付暨“防风险保平安迎大庆”综合检查工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

来宾市兴宾区住房和城乡建设局

2019年9月2日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

来宾市兴宾区住房和城乡建设局

2019年第三季度、新中国成立70周年、第16届中国-东盟“两会一节”、汛期雨季期间安全生产、防范地质灾害、防范重特大安全事故、扫黑除恶专项行动、保障农民工工资支付暨“防风险保平安迎大庆”综合检查工作方案

 

  1. 检查范围

本次检查的范围是兴宾区辖区内的在建房屋建筑和市政基础设施工程。

二、检查时间

即日起至2019年9月30日,具体时间和行程由各检查组自行安排。

三、检查内容

(一)汛期雨季施工安全、消防、防范地质灾害检查

1.重点排查基坑边坡崩塌、滑坡,岩溶地面塌陷,膨胀土地基胀缩变形,临近山体、丘陵的建设工程的危岩崩塌、滑坡等地质灾害;

2.各参建单位是否制定本项目雨季安全施工专项方案,制定的专项方案是否符合相关要求;

3.结合各项目的雨季安全施工专项方案及有关要求对项目进行检查;

4.是否制定应急预案和应急管理措施并组织开展应急演练;

5.临时用房、临时设施、临时消防设施、临时疏散通道、临时消防救援场地情况;

6.活动板房材质(办公场所、宿舍)是否达到A级防火标准,工人宿舍内是否存在在板房内使用煤气罐、煤气灶等炊具的情况,工人宿舍是否存在通铺现象,工人宿舍电线敷设是否违规。检查施工现场防火设施布置情况,现场易燃建材(安全网、保温隔热板等)堆放情况,进行钢筋电渣压力焊时防火措施,现场易燃建材堆放处是否有灭火设施等情况。

(二)扫黑除恶专项斗争工作检查

1.贯彻落实6月19日召开的2019年全市建筑市场监管工作会议暨第二季度全市建筑施工安全生产形势分析会上建设领城扫黑除恶专项斗争工作落实情况;

2.贯彻落实《来宾市住房和城乡建设局关于印发<关于进一步加强全市住建领域扫黑除恶专项斗争宣传工作方案>的通知》(来建发〔2019〕25号)、《来宾市住房和城乡建设局关于印发<全市住房城乡建设系统深入推进扫黑除恶专项斗争开展重点领域重点行业专项治理工作方案>的通知》(来建发〔2019〕30号)、《来宾市住房和城乡建设局关于印发<住建领域扫黑除恶专项斗争工作举报奖励机制>的通知》(来建发〔2019〕33号)、《来宾市住房和城乡建设局关于印发<全市住建领域扫黑除恶专项斗争工作线索摸排和核查工作机制>的通知》(来建发〔2019〕34号)有关情况;

3.兴宾区辖区内建筑工地涉黑涉恶线索摸排及自查自纠情况。

(三)农民工工资支付情况检查

检查建筑工程行业农民工工资支付“一金六制”和广西建筑农民工实名制管理公共服务平台推进落实情况。

1.用人企业是否与农民工签订劳动合同及设立台帐(花名册、考勤表、工资表);

2.在建工程项目是否实现按月足额支付工资,总承包单位是否在银行建立了工资专户,分包企业是否委托总承包企业通过银行代发农民工工资;

3.在建工程项目实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等制度的情况;

4.建设单位是否实行施工过程结算,并按合同约定足额支付工程款和工资款;

5.按规定或合同约定每月拨付工资款至农民工工资支付专用账户的银行流水凭证情况;

6.农民工工资专用账户通过银行发放工资情况及通过银行发放工资民工人数占当月民工用工总数的比值情况;

7.对已发生欠薪行为的工程项目,建设单位或工程总承包企业是否承担起先行垫付农民工工资的责任和因违法发包、转包或违法分包造成欠薪的清偿责任;

8.施工现场是否设立了按实名注册识别方式进行考勤的设备,或者进出场的考勤记录,并按规定进行了公示;

9.施工现场是否设立了维权信息告示牌。

(四)全区建筑施工安全专项治理情况检查

重点治理施工现场以下7个方面的违法违规行为和事故隐患。

1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况;

2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况;

3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况;

4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况;

5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”(落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金)及闭环管理等情况;

6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况;

7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。

(五)建筑市场行为检查

1.建设项目是否按照程序开展报建报监手续,是否存在未报先建等情况;

2.检查各方主体是否到位履职及履职情况;

3.检查施工单位、监理单位是否按照桂建管〔2017〕6号文和桂建管〔2011〕8号文开展节后复工检查、履行项目部周检、分公司月检及公司季检等情况。

(六)质量安全检查

⒈建设各方责任主体和工程质量检测等单位的工程质量行为;

⒉建设各方责任主体的施工安全行为;

⒊工程实体质量和现场施工安全状况;

⒋对工程实体质量和现场使用的主要建材进行监督抽查、抽测;

⒌建设工程安全防护(高处坠落专项)检查;

⒍模板支架安全专项检查;

7.严格督促企业主体责任落实情况。

(七)重大危险源管控情况

重点检查高层房屋建筑的深基坑、人货梯、施工临时用电、悬挑外架、临边防护、活动板房等重大危险源是否落实专人负责及是否有效识别重大危险源,检查施工单位在重大危险源施工过程中是否按专家论证方案施工,检查监理单位是否落实专人对施工单位在重大危险源施工过程中进行有效管控。

(八)建筑施工扬尘治理工作检查

1.贯彻执行《来宾市建筑施工现场安全文明施工基本标准》情况;

2.贯彻执行建筑施工扬尘治理、建筑垃圾清运、现场文明施工有关规定和管理办法情况。

(九)落实《工程质量安全手册》自查自纠情况

检查在建工程是否按照住建部《工程质量安全手册》的内容进行自查和自纠,资料需要有针对性,审批手续齐全,现场与方案相符,并留存自查自纠的痕迹。

四、处置方式

根据检查现场发现的问题,对照桂建管〔2016〕17号文的条文,相应下发《停工整改建议书》和对施工单位、监理单位、建设单位进行挂牌督办。

五、检查组成人员

第一组: 组长:黄德权  区住建局副局长

组员:覃思琪  区住建局建管股股长

韦昌承  区住建局建管股工作人员

陈礼光  区质监站工作人员                

负责城南新区红水河滨江公园、城南泰安国际商贸城二期(2#楼)、兴宾区城南第二幼儿园、兴宾区人民检察院司法警察训练基地、来宾市兴宾区军粮供应站、来宾市兴宾区鑫隆加油站、平阳镇中心幼儿园等项目

第二组: 组长:罗信立  区住建局副局长

组员:黄  肸  区质监站站长

朱连光  区住建局建管股工作人员

莫惠屹  区质监站工作人员

阳小军  区质监站工作人员

负责兴宾区人民医院医技楼改扩建工程、裕达天悦城(莱茵公馆、明珠花园、锦绣花园、嘉禾华庭)、来宾市永康路、广西研砼装配式建筑产业现代化项目、良塘供电所技术业务用房、良塘中心幼儿园、高安乡中心幼儿园等项目

六、工作要求

(一)认真开展好本次检查工作,把各级相关工作部署贯彻好落实好;

(二)检查人员应认真填写检查表格,同时开展第三季度诚信评价,对工程存在的问题进行详细描述;

(三)对检查发现的违法违规行为和重大质量安全隐患,检查组应及时分别下发书面整改通知书和执法建议书,收集整改汇报材料。

七、对受检单位要求

(一)检查时,建设单位现场代表、施工单位主要管理人员、监理单位总监及现场监理员应到场配合检查;

(二)施工单位、监理单位准备好工程相关资料。

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