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发文单位:兴宾区人民政府成文日期:2019年03月27日
标  题:来宾市兴宾区人民政府关于下达2019年国民经济和社会发展计划的通知(兴政发〔2019〕3号)
发文字号: 兴政发〔2019〕3号 发布日期:2019年03月29日

来宾市兴宾区人民政府关于下达2019年国民经济和社会发展计划的通知(兴政发〔2019〕3号)

2019-03-29 11:39     来源:兴宾区人民政府
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直各单位,驻区垂直各单位:

《来宾市兴宾区2019年国民经济和社会发展计划》已经区四届人民代表大会第四次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

来宾市兴宾区人民政府

2019年3月27日

 

来宾市兴宾区2019年国民经济和社会发展计划

 

一、2019年经济社会发展总体要求和主要目标

(一)总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央、自治区、全市、全区经济工作会议精神,按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,结合兴宾实际,持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化改革优化营商环境,全面贯彻落实区委四届七次全会精神,按照区委“四提升、三攻坚、一优化”的工作思路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

(二)主要目标

实现地区生产总值增长7.5%;财政收入增长3%,力争增长5%以上;农林牧渔业增加值增长5%;区属固定资产投资增长10%;区属规上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长9.5%;城镇登记失业率控制在4.1%以内。

二、2019年经济社会发展的重点任务

要实现上述目标,围绕2019年发展目标,重点做好以下八个方面的工作:

(一)加快工业转型升级

继续全力推进工业高质量发展,积极培育工业经济发展新的增长点。打造工业发展平台,提升园区发展效益,力争年内工业园区产值突破35亿元。按“一区三园”总体要求,加快蒙村、南泗、平阳3个碳酸钙片区规划进程。完善三五工业园、石牙木材产业片区、碳酸钙产业片区的基础设施,提升园区承载力。大力发展碳酸钙支柱产业,大力发展碳酸钙支柱产业,加快推进汇宾钙业小平阳一期达产,完成碳酸钙产值3.5亿元。加快推进研砼装配式建筑项目、汇宾钙业蒙村项目建设、汇宾钙小平阳项目二期、三五木材综合开发项目、大湾镇西洋山建筑新型骨料项目、创发汽车零部件制造与配套项目、惠来电力设备组装调试及物流仓储配送项目等工业项目建设。推动林木加工企业抱团发展,提高工业经济增长点。进一步抓好主导制糖业发展,狠抓“双高”糖料蔗基地建设,确保新榨季糖料蔗产量,确保制糖企业稳增长和下游浆纸业原料供应。培育壮大化肥化工和生物医药产业,以鄂中肥业、双蚁药业为龙头,打造产业集群。加大规上企业培育力度,深入落实区四家班子领导联系企业制度,力争2019年新增规上企业5家以上,全年实现主营业务收入达亿元的工业企业10家以上。

(二)优先发展农业农村

深入推进农业供给侧结构性改革,大力实施乡村振兴战略。巩固国家新增千亿斤粮食生产基地县(区)地位,加快完成41万亩粮食生产功能区划定,稳定粮食种植面积在95万亩左右;做强新兴特色产业,围绕柑橘生产全产业链,从种苗、种植、管理、产后、电商按标准化发展;突出抓好良塘乡桑蚕生产,做大做强桑蚕产业;持续开发富硒农产品,推动富硒产业发展;继续落实扶贫开发以奖代补政策。提升农产品质量安全,检测合格达97%以上。加强特色品牌创建,大力推行无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证。以发展农民专业合作社和家庭农场为工作重点,进一步鼓励、引导、规范发展农业适度经营。重点抓好畜禽粪污资源化利用项目,全区畜禽粪污利用率达到80%以上。抓好正邦集团和新好农牧有限公司在廖平农场的年出栏45万头和广西来宾年出栏80万头商品猪项目的跟踪和服务工作,力促项目早日建成投产,实现新增生猪存栏125万头。加强现代特色农业示范区建设,力争创建61个示范区(园、点)。全面建成71.2万亩“双高”糖料蔗基地,基本实现糖料蔗 “四化”生产。加快水库除险加固、农村饮水安全等水利基础设施项目建设,改善农村用水条件及水资源环境。

(三)大力发展现代服务业

做好重点旅游区域的总体和详细规划,统筹旅游产业资源,发展壮大旅游产业,力争全年接待游客人数、旅游总消费分别增长11%、23%。加快三利湖国家湿地公园、城南滨江公园等景点建设,打造星级旅游景点。加大服务业企业培育力度,加快完善扶持企业发展政策,及时兑现奖励政策;抓好外贸企业培育工作,力争外贸进出口额突破1000万元。以百姓乐淘为龙头,培育壮大电商产业。全面实施信息进村入户工程,打通农村物流“最后一公里”。抓好批零住餐,举办节庆活动,不断刺激消费。抓好公路及水上客货运管理,提升运输服务业水平。加快完善服务业企业扶持发展政策,培育贸易限上企业和规上服务业企业入统,拉动服务业快速发展。

(四)协调发展城乡一体化

继续推进国家新型城镇化建设,加快推动城乡一体化发展。加快推进兴宾区人民医技楼及住院楼扩建工程、城南新区红水河滨江公园、城南第二幼儿园等项目建设。巩固提升城市环境整治活动成果,不断推动环保工作健全制度、完善体制,确保城区环境持续好转。打造乡村振兴示范点,创建15个“幸福乡村”市级综合示范村。科学规划村庄布局,加快“美丽乡村”建设。推进垃圾分类处理,引导农村垃圾就地分类、资源化利用和及时清运处理。加快造林绿化,完成植树造林5.8万亩,森林覆盖率达47.9%。大力推进城乡交通运输网建设。投入7.27亿元建设公路里程247.698公里,投入2.59亿元建设桥梁总长1000多米。

(五)着力抓好项目投资

千方百计抓好项目投资,不断增强经济发展后劲。抓好固定资产投资。做好固定资产投资项目结转工作,确保项目不遗漏;做好目标任务的分解工作,将整个目标分解成若干个小目标,逐个完成;做好项目筛查工作,从备案立项目录筛查出符合入库要求的项目,逐个推进入库入统;定期召开固定资产投资项目推进会,执行红黑榜通报制度。大力推进重大项目建设。抓好增补自治区、市级统筹推进重大项目,年度计划统筹推进市级层面重大项目64个,年度计划投资32亿元;谋划每个季度的项目集中开竣工活动,力争15个以上项目实现开工,发挥重大项目建设对经济增长的强劲拉动作用;抓好项目用地组卷报批,解决项目开工建设瓶颈问题;运行四级协调机制和交办跟踪落实制度,实行重大项目建设 “五个优化”,实行投资项目审批“五个简化”,加快项目前期工作,力争项目早日开工建设。抓好中央预算内投资项目建设。依托国家重大建设项目库切实做好项目储备工作,从纳入三年滚动投资计划的储备项目中,选取符合投向要求的项目或具备开工条件的项目编制投资计划;做好项目调度工作,指导项目部门完善国家重大项目库项目调度信息;根据目标任务制定倒排工期,落实领导责任,继续实施并落实中央预算内投资项目精细化管理。

(六)坚定不移推进改革开放

坚定不移将改革开放进行到底,推动各项事业开创新局面。一是大力推进改革。巩固机构改革成果,有序推进各项改革。深化市与城区管理体制改革,提升城市管理水平,创新区域合作的方式方法,进一步拓展协作领域。深入推进供给侧结构性改革,“三去一降一补”效果要更加明显。开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,深化“放管服”改革,进一步提升审批服务效能,减少企业和群众现场办理等候时间,积极推行“网上办”,争取2019年年底实现80%的事项“零跑腿”。结合新型城镇化持续开展支持农民工等人员返乡创业,鼓励大众创业、万众创新。推进国企国资、财税体制、农村体制、医药体制、文化、教育等方面改革,以良好成效服务我区发展大局。二是不断扩大对外开放。实施更加积极主动的开放合作带动战略,主动融入西江经济带、粤港澳大湾区、粤桂黔高铁经济带建设,积极承接国内外及沿海发达地区产业转移。依托矿产、林木资源优势,围绕碳酸钙、林木加工、食品加工,加强产业招商。推进项目落地,促进一二三产业融合发展,着力打造上下游延伸、左右链配套的产业集群。在我区现有新兴产业项目基础上建立建全战略性新兴产业项目库,积极围绕战略性新兴产业项目走出去开展专业招商引资活动,不断发展壮大我区战略性新兴产业。力争全年引进亿元产业项目12个,累计实现到位资金115亿元,同比增长15%。

(七)扎实推进三大攻坚战

打赢三大攻坚战是民之所向,是决胜全面建成小康社会的必经阶段。要打赢三大攻坚战,必须坚定不移,勠力同心,共同努力方能实现。一是打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维,按照“锁定存量、遏制增量、划分责任、分类化解”总体要求,强化政府性债务风险预警,严控政府性债务增量,坚决防止新增隐性债务。进一步优化预算、控制支出、盘活资产,大力实施土地开垦和“旱改水”项目,提高化解债务能力。加大力度争取上级支持,力争获得政府债券1.2亿元以上。加大对非法金融活动排查整治力度,坚决打击违法违规金融活动。二是打赢脱贫攻坚战。举全区之力打赢打好脱贫攻坚战,力争实现20个贫困村出列,1.85万人脱贫。巩固脱贫成果。着力在思想上扶志、在能力上扶智、在发展上扶持,提高贫困户自我发展能力,防止返贫。抓好重点产业发展。加大特色产业培育力度,指导贫困村贫困户制定产业脱贫规划,提高特色产业覆盖率,实现贫困户稳定增收。抓好基础设施建设。加强贫困村道路、农田水利、农网升级改造、安全饮水工程等基础设施建设,改善贫困村生产生活条件。抓好贫困村集体经济。整合资金通过光伏发电和引进龙头企业带动发展等方式壮大村级集体经济,确保预脱贫摘帽贫困村集体经济达到4万元以上。三是打好污染防治攻坚战。聚焦大气污染防治。推进落实“大气十条”,重点围绕扬尘污染、露天烧烤、垃圾和秸秆(蔗叶)焚烧整治等,加大环境执法力度,突出抓好砖厂、采石场、木材加工厂等工业企业污染防治等重点工作,力争空气优良天数比例提高到89%以上。聚焦水污染治理。推进落实“水十条”,持续推进江河湖库生态环境排查整治,重点治理企业污染,抓好饮用水源保护,保障饮用水安全。聚焦净土行动。推进落实“土十条”,重点抓好土壤污染状况详查及防治行动计划,推进修复受污染地块整治工作,专项整治固体废物和危险废物。

(八)倾心用力保障和改善民生

坚持以人民为中心,增进民生福祉,倾心用力保障和改善民生,切实满足群众基本保障和基本需求,让百姓得到实实在在的实惠,努力提升百姓的获得感和幸福感。全力促进就业创业,新建兴宾区城南创业园项目,引导和促进城乡劳动者充分就业和成功创业,力争新增城镇就业3800人以上,新增农村劳动力转移就业8000人以上,城镇登记失业率控制在4.1%以内。全面推进社会保障体系建设,不断提高社会保障水平,统筹抓好养老、失业、医疗、工伤、生育保险。努力构建和谐劳动关系,全面治理拖欠农民工工资问题,切实维护劳动者权益。加大住房保障力度,加快农村危房改造以及安置房建设。持续完善社会救助体系,落实城乡低保制度、特困供养制度,推进城乡医疗救助工作。进一步做好双拥优抚安置工作。稳步推进安全生产领域改革发展,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,严防重特大安全生产事故发生。深入推进义务教育均衡发展,新建1所义务教育学校、8所幼儿园,进一步解决城区“大班额”“大校额”及“入园难”等问题;做好控辍保学及义务教育巩固率提高工作,九年义务教育巩固率达94.55%。加快推进兴宾区工人文化宫建设,推进乡村公共文化创建,提升公共文化惠民水平。加强公共卫生和卫生应急工作,建立健全医疗卫生行业综合监管制度,加快中医药建设步伐,提升医疗卫生服务水平;稳步推进计划生育服务管理改革。提高科技创新能力,完成科技成果转化1项以上、新增高新技术企业1家以上、发明专利申请量100件以上。

 

附件:来宾市兴宾区2019年国民经济和社会发展计划表


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附件:来宾市兴宾区2019年国民经济和社会发展计划表.docx

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