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政府投资项目审批——项目建议书办事指南

2019-04-10 11:16     来源:兴宾区发展和改革局
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项目建议书
 
 
    
基本编码: 110099300100
实施编码: 45130200000003996166XG000110099300100
事项类型: 便民服务 权力来源: 法律授权
实施主体: 发改局 实施主体性质: 法定机关
承办机构: 来宾市兴宾区发展和改革局
到现场次数: 1次 容缺受理:
申请方式: 现场申请、网上申请 办理形式: 窗口办理、网上预审后窗口办理
实施对象: 申请政府投资建设固定资产投资项目的党政机关、企业、事业单位、社会团体 
实施对象性质: 自然人、法人、其他组织 办件类型: 承诺件
行使层级: 省级、市级、县级 通办范围: 不可通办
数量限制: 无数量限制  办理公示: 网上公示
年检或年审: 不需年审或年检 办理进度查询: 网上查询 电话查询
进度查询网址: http://www.xingbin.gov.cn/ 进度咨询电话: 0772-6414654
结果名称: 来宾市兴宾区发展和改革局关于XXXX项目建议书的批复 结果样本:  
送达方式: 现场核验送达
法定办结时限: 20 承诺办结时限
办理地点: 广西来宾市兴宾区城南新区宾城大道与榜山路交叉路口西面 办理窗口: 兴宾区政务服务中心2楼26、27、30号窗口
办理时间: 工作日:上午9:00-12:00,下午13:00-16:00
交通指引: 可乘坐12路、33路、39路公交车在兴宾区政府正门下车。
监督电话: 0772-6680389 咨询电话: 0772-6414654
联办机构
(牵头单位):
联办机构
(配合单位):
运行系统: 广西投资项目在线审批监管平台
 
设定依据

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)、《广西人民政府关于印发政府关于全面清理非行政许可审批事项的决定》(桂政发[2015]49号)、《来宾市兴宾区人民政府关于印发来宾市兴宾区本级政府投资项目管理办法的通知》(兴政规[2018]1号)

 
权限划分
1.原则上,市级发展改革委负责市本级预算内政府投资项目审批;县(市、区)发展改革委负责同级预算内政府投资项目审批。但国家对政府投资项目审批权限另有规定的,从其规定。 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发〔2007〕11号)、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发自治区纪委等7部门<关于进一步严格控制我区党政机关办公楼等楼堂馆所建设的意见>的通知》(桂办发〔2008〕45号)规定:所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目,市、县(市、区)党政机关办公楼建设项目,由自治区发展改革委核报自治区人民政府审批。 2.根据《关于印发广西壮族自治区电子政务工程建设项目管理暂行办法的通知》(桂发改高技﹝2017﹞732号),电子政务项目指广西行政区划内使用中央财政资金和自治区本级财政资金的电子政务工程建设项目。项目业主包括自治区党委、人大、政府、政协、法院、检察院各组成部门、派出机构和事业单位。
 
行使内容
参照《中央预算内直接投资项目管理办法》
 
实施条件

1、符合国家有关法律法规,符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划,符合国家宏观调控政策,地区布局合理。2、根据《国家发展改革委关于全国投资项目在线审批监管平台正式运行的通知》(发改投资〔2017〕197号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西投资项目在线并联审批监管平台运行管理暂行办法的通知》(桂政办发〔2017〕6号)自2017年2月1日起,除涉及国家秘密的项目外,项目审批、核准、备案以及所涉及的各类审批事项都必须通过在线平台办理,各级政府有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。 3、项目建议书审批(1)由相应工程咨询资格的机构编制的项目建议书; (2)自治区本级预算内政府投资项目应出具自治区财政部门对建设资金的审核意见; (3)重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构出具评估意见或行业主管部门出具的审查意见; (4)公检法司建设项目还应符合建设部、国家发展改革委(原国家计委)有关人民法院法庭建设标准、人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准、公安业务用房建设标准、司法业务用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准、强制戒毒所建设标准等规定。自2013年7月15日起,严禁搭车建设办公用房等楼堂馆所项目。(5)按照简化审批程序的要求,已纳入国家或自治区建设规划的项目,可视同已立项项目,可直接进入可行性研究报告阶段。 4、属国家网络与信息安全基础设施工程即国家网络与信息安全保障体系建设性质的项目,按照发改高技〔2013〕732号文件有关规定进行审批管理,相关要求不公开。事前请联系自治区发展改革委高技术产业处,当面告知。 5、申报批复事项所要求备齐的文件和材料将随国家和自治区发布的新规适时进行补充或调整。

 
申请材料
序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型(原件/复印件) 是否需电子材料 份数 规格 必要性及
描述
来源渠道 签名签证要求 是否容缺 样表(空表)
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备注
1 办理项目建议书审批的申请文

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》

(国办发〔2004〕62号)、《广西人民政府关于印发政府关于全面清理非行政许可审批事项的决定》(桂政发[2015]49号)、《来宾市兴宾区人民政府关于印发来宾市兴宾区本级政府投资项目管理办法的通知》(兴政规[2018]1号)

原件 1 A4纸 必要 申请人自备 公司印章  
2 具备相应资质的工程咨询机构编制的项目建议书 《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发改委令2014年第7号) 原件 1 A4纸 必要 申请人自备      
3 本级预算内政府投资项目应出具本级财政部门对建设资金的审核意见,对项目保证建设的资金来源的承诺函 《广西壮族自治区人民政府关于切实加强自治区本级财政预算管理的通知》 复印件 1 A4纸 必要 申请人自备      
4 属于自治区本级预算内政府投资项目应出具自治区财政部门对建设资金的审核意见 《广西壮族自治区人民政府关于切实加强自治区本级财政预算管理的通知》(桂政发〔2009〕20号) 复印件 1 A4纸 必要 申请人自备      
5 工程咨询机构出具的评估意见 《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发改委令2014年第7号) 复印件 1 A4纸 非必要(重大工程、技术复杂的项目) 审批单位委托 审批单位    
6 公检法司建设项目应根据建设部、国家发展改革委下发的人民法院法庭建设标准、人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准、公安业务用房建设标准、司法业务用房建设标准、监狱建设标准、公安看守建设标准、强制戒毒所建设标准等有关规定,提供项目申报单位的人员编制数(年审案件量),关押场所要提供收容关押人员数等材料。(人员编制以编办批复的文件为准,监管场所关押人数以有权审批的机关批复数为准。) 《中央预算内直接投资项目管理办法》(国家发改委令2014年第7号) 原件 1 A4纸 非必要 申请人自备      
 
特殊审批环节
该办件事项暂无特殊审批环节
 
中介服务
该办件事项暂无中介服务
 
审查方式及标准
一、 审查方式:书面审查。标准如下: (一)申请书(表)的审查标准 1.对申请人提交的申请书(表)及其相关材料进行完整性、准确性审核; 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确; 3. 申请材料中的表格应使用国际标准A4型纸正面印制; 4. 相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。 (二)证明文件等材料的审查标准1.证明文件等材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订; 2. 复印材料应清晰可辨认;3. 证明材料相关内容与申请书(表)保持一致。
 
办理流程
环节 步骤 办理人 办理时限 办理时限说明 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 窗口业务人员 0 当场收件 审核材料是否合格

材料齐全,收下并受理;材料不齐全,

退回并告知申请人补正材料;

申请与受理 受理 窗口业务人员 0 当场决定是否受理 审核材料齐备,符合规定 打印受理通知书
审查与决定 审查 窗口首席代表 1   核稿 予以同意并签字
审查与决定 决定 窗口首席代表 1   核稿 予以同意并签字
制证与送达 制证 窗口首席代表 1 不计入承诺办结时限内 制作批复 来宾市兴宾区发展改革局关于XXXX项目建议书的批复
制证与送达 送达 窗口业务人员 1 不计入承诺办结时限内 电话通知申请人领件 申请人领批复并签字
流程图 1、项目建议书审批阶段流程图.doc
 
收费标准
是否收费 不收费
 
预约办理
是否预约 不可预约
 
常见问题及注意事项
1.广西投资项目在线并联审批监管平台申报项目代码时,项目申报审批过程中,接件日期、批复日期、办结日期填写错误,如何处理? 答:登录平台后,将该项目撤回后重新审批,修改批复日期、办结日期,撤回操作按综合查询--项目查询--查看办理详情--查看--撤销操作步骤进行。 2. 注意事项:部分项目单位在提交审批材料到政务窗口时,未通过项目在线并联审批监管平台申报并获取项目代码? 答:项目单位应先行登录项目在线并联审批监管平台申报项目,录入项目基本信息后,到政务窗口提交申请材料。
 
责任事项
1.受理责任:公布依法应当提交的材料,包括项目申请报告、项目建设选址意见书、项目用地预审意见,以及根据法律法规应提交的其他文件;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应告知理由)。 2.审查责任:对材料从是否符合国家法律法规和宏观调控政策,是否符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准,是否合理开发并有效利用了资源,是否不影响我国国家安全、经济安全和生态安全,是否对公众利益特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响五个方面进行审核,并提出审查意见。 3.决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由),按时办结并向社会公开。4.送达责任:制发送达项目核准批复文件,信息公开。 5.监管责任:会同行业管理、城乡规划(建设)、国土资源、环境保护等部门,加强对企业投资项目的稽察和监管;对于未按规定取得规划选址、用地预审的项目不予核准。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 
追责情形
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任: 1.对符合法定条件的项目不予受理、许可的;2.对不符合有关法律法规的项目而予以核准同意的; 3.监管不力或怠于履行职责的; 4.擅自增设、变更项目审查程序或核准条件的; 5.其他违反法律法规规定的行为。
 
行政复议
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
 
行政诉讼
1.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 2.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
 
备注信息
 
 

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