来宾市兴宾区卫生健康局 2025年上半年工作总结及下半年工作计划

2025年以来，兴宾区卫生健康局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣人民健康需求，狠抓落实各项卫生健康重点任务，取得阶段性积极进展。现将相关情况总结汇报如下。

一、总体情况

全区辖3家二级公立医院、30家一级公立医疗机构，现有开放床位7190张，每千人口床位数达7.57张（同比增长4.15%）；注册执业（助理）医师2348人，每千人口执业（助理）医师数2.55人（同比增长0.29%）；注册护士3988人，每千人口注册护士数4.33人（同比增长8.99%）。兴宾区卫健系统参加全市卫生监督职业技能竞赛荣获团体奖一等奖及优秀组织奖。

二、工作亮点

（一）“三认三保”让检查结果“一单通行”。为根治“换院重检”痛点，在辖区内3家二级公立医院全面推行“三认三保”检查结果互认机制，实现121项检查在全区公立医疗机构实现“一单通行”，今年以来累计为患者节约检查费用20.84万元人民币。该机制以互认“小切口”撬动作风整治“大治理”，赋予患者“医疗通行证”畅通全区医疗机构，切实优化就医体验。一是认项目保质量,专家论证筛选121项（检验69+影像52），统一“HR”标识，严格质控（合格率>98%）。二是认梗阻保落实，破解医生“不敢、不愿、不会认”问题，专项培训提升互认率至91%。三是认监督保长效，畅通群众监督渠道，落实医疗机构解释责任，确保投诉及时响应（满意率100%）。

（二）“三优化三提升”破解候诊难题。针对儿科门诊“排队3小时看病5分钟”、B超检查“预约难、等候长”等群众急难愁盼，兴宾人民医院聚焦痛点、靶向施策，创新推出“三优化三提升”工作法，精准化解候诊难等关键痛点，显著提升就医便捷度与患者满意度，夯实“以人民健康为中心”的服务根基。一是优模式提便捷，儿科开设“夜间门诊”（17:30-22:00），分流压力，日诊量增30.3%；推行 “掌上医院”分时段精准预约（每5分钟一段），患儿家长告别“干等”。二是优配置提供给，B超科实行午间不停检+弹性排班，预约精准到30分钟并启用智能调度系统（含“迟到延后”、进度推送），设备使用率升35%。三是优机制提获得，建立 “三个一”机制，启用超负荷预警（11次/均响应1.2h）、电子屏实时公示、定期落实患者意见改进（落地86条，投诉降63%）。

（三）破“血荒”解民忧，彰显卫健担当。面对临床用血持续紧张难题，兴宾区卫生健康局将其列为“为民办实事”攻坚事项，通过高效组织、广泛动员，号召医务人员积极参与无偿献血，缓解区域临床用血紧张，在急危重症救治中构筑起坚实生命防线，生动诠释了“人民至上”理念，成为“为民办实事”的鲜活典范。一是精准部署，迅速成立专班，高位推动落实。二是广泛动员，领导干部带头，依托“健康兴宾”等平台高频倡议，激发全系统热情。三是高效组织，2025年上半年，辖区23家公立医疗机构精诚协作，244名干部职工踊跃献血7.89万毫升，人数与献血量同比增幅均超22%。

三、主要工作措施及成效

（一）强化政治引领，夯实党建根基。一是深化理论武装。系统开展学习《习近平关于健康中国论述摘编》等专题，组织党组中心组学习3次、读书研讨班2次。广泛宣传宣讲，发布信息140条，举办专题宣教4场、宣讲进机关（基层）4场（覆盖217人次）。专题研究部署党建、党风廉政建设及意识形态工作，印发《党的建设工作要点》，实施基层党建“五基三化”巩固行动。二是严守纪律规矩。深入贯彻中央八项规定精神学习教育（3-7月），系统梳理整改问题89个（领导班子层面12条，基层层面139条）。党组成员讲专题党课3次，举办集中研讨班2期。严格发展党员程序，确定10名发展对象（其中3人完成培训）。三是筑牢廉政防线。开展集体廉政谈话1次、警示教育会1次、廉政党课3次，党组书记开展针对性谈话提醒19人次，推动党风廉政建设向纵深发展。

（二）深化医共体建设，提升基础能力。组建4个医共体帮扶小组，选派41名医疗技术骨干到基层驻点帮扶，带动基层开展新技术11项，门急诊接诊量达4300余人次，管理住院患者110人次；组织胸痛、卒中急救等专题培训61场，覆盖1700余人次，开展教学查房59次；加强人才培养，医共体牵头单位接收18名基层医护人员进修，推动新技术下沉基层。积极推进胸痛救治单元建设，完成21家医疗机构的现场验收。

（三）聚焦民生关切，保障重点人群健康。一是高效响应诉求。受理热线工单184件，实现签收率、响应率、办结率“三个100%”。解决率73.91%，回访解决率100%，综合满意率64.29%。持续深化医养结合，区人民医院医养结合分院1-5月服务门诊1427人次、住院230人次。二是优化服务流程。全区33家公立医疗机构均设立“一站式医保服务站”，整合提供挂号、咨询、退费、病历复印等便民服务。区内3家医院实现检查检验结果互认（累计2151人次），减免患者费用20.84万元，CT、MRI等大型设备检查人次同比下降11.41%；实施“一号管三天”便民举措（复诊免挂号费），惠及9378人次，减免费用10.51万元。开展健康义诊279场，辐射群众3.36万人次，把健康服务送到群众家门口。三是提升基层基础。加速推进基建项目，实施在（改）建项目5个，总投资1.5356亿元，谋划储备项目9个，计划投资3.48亿元。依托“优质服务基层行”活动，推动全区4家乡镇卫生院、48个村卫生室实现提质升级。

（四）做优妇幼健康，提升健康质感。强化母婴安全保障，上半年孕产妇死亡率保持0/10万，活产2572人，5岁以下儿童死亡率降至1.94‰。提升筛查水平，产前筛查率提升2.81%，新生儿疾病筛查率达99.96%，听力筛查率达95.64%。积极推进托育体系建设，建成生育友好医院2家。

（五）构筑公卫防线，保障健康安全。一是严密防控疫情。传染病报告保持高效，乙类传染病3560例（+14.25%）、丙类6550例（+18.77%）、新冠感染1873例（无重症死亡，+96.54%）。艾滋病治疗率93.07%，肺结核成功治疗率91.37%，严重精神障碍规范管理率98.08%，未发生突发公共卫生事件。二是织密服务网络。全区468名乡村医生组建家庭医生团队304个，实现网格化覆盖。脱贫人口及监测对象签约率达100%。严格实行“先诊疗后付费”政策（1-5月服务4.07万人次）。深化大病专项救治（区人民医院为定点），完成30种大病患者集中救治2517例（含县域内357例），救治率100%，基层医疗机构全程提供政策咨询和转诊服务。三是加强行业监管。上半年共完成医疗机构监督检查119家次（出动监督员441人次）。针对发现问题下达监督意见书11份，立案查处8起（已结案医疗6起、传染病2起），未结案8起，罚没款共计30.4万元，有力规范医疗秩序，保障群众健康权益。

（六）深化专项整治，净化行业生态。围绕医保基金使用、殡葬服务、校园餐食、养老服务以及涉企业务监管等重点民生领域，积极配合开展专项整治。聚焦整治医药腐败、过度检查、高值耗材滥用、医保骗保、体验不佳等突出问题。推进药品和耗材集中带量采购，平均降价50%，节省医药费用1586万元、医保基金1348万元。完成殡葬领域群众款物清退（1468元）。全区医疗行为持续规范，就医环境持续改善，群众获得感有效提升。

（七）深化三医协作，提升服务效能。扎实推进医疗、医保、医药“三医联动”协同改革，着力提升医疗服务整体水平与质量，做实基本公卫和家庭医生签约服务。县域内就诊率稳步提升，患者就医体验显著改善，满意度持续上升，门诊就诊量同比增长1.34%，门诊患者就诊满意度提升到98.41%。全面落实国家集采政策，全区33家医疗机构药品采购网采率达100.42%、高值医用耗材采购网采率达97.29%，均高于国家要求集采的目标。医院运营效率提高，成本结构优化，医疗服务收入占比增加，实现控费增效良性运行。

四、存在的问题及困难

（一）项目推进受阻。区疾控中心业务用房及实验楼项目因资金缺口大、工程款拨付滞后，施工退场流程延误；6个乡镇卫生院业务用房项目因规划红线调整，无法推进消防、规划及竣工验收工作，总体建设进度显著落后。

（二）基层能力薄弱。基层医疗机构服务能力不足，人才结构失衡，影响医共体建设深度。区中医科（馆）虽广受欢迎，但因人员设备短缺及缺乏区域中医医院引领，服务仍以疾病诊疗为主，中医特色预防保健服务开展不足。

（三）人才短板凸显。基层卫生人才引进培育难度大，队伍总量不足、结构不合理，高学历、高职称人才匮乏，制约诊疗精细化和整体服务能级提升。

五、下半年工作计划

（一）加快项目推进。积极对接财政部门，争取缺口资金，优化工程款拨付机制，确保及时到位，并督促施工方加快退场流程。协助规划部门完成红线调整审批，同步协调消防、规划、竣工验收等手续办理，提速整体建设进度。

（二）深化医共体建设。持续扩充成员单位覆盖面和服务内涵，优化分级诊疗协作模式。深化与上级医院技术协作，强力推进分级诊疗与双向转诊制度执行，全面提升区域医疗服务整体效能。

（三）优化就医服务。纵深推进医药卫生体制改革，健全区域医疗服务体系。加速医院信息化升级，建设区域医疗信息共享及互联互通平台，提升服务效率。持续扩大检查检验结果互认范围，推动便民惠民措施深入落实，持续降低群众就医负担，提升就医满意度。

（四）筑牢人才根基。一是定向引育并举。重点加强全科、儿科、精神卫生等紧缺人才培养。强化卫生应急、公共卫生管理等专业技能培训。二是搭建成长平台。实施学科带头人培养计划，启动“区域卫生健康人才高地”建设项目，全覆盖开展乡村医生能力提级培训。三是完善激励机制。健全基层医疗卫生人才激励机制，提升乡村医生待遇保障水平。制定出台吸引高校毕业生赴基层就业的专项激励政策。

来宾市兴宾区卫生健康局

2025年7月2日