来宾市兴宾区财政局2025年工作总结及2026年工作计划

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，兴宾区财政局实施积极的财政政策，全力以赴防范化解债务风险，守住不“爆雷”底线的同时，抓好扩财源、打硬仗、促改革、保民生、守底线等各项工作，推动财政事业取得新进展、实现新突破，为全区经济社会高质量发展作出积极贡献。

一、重点工作成效及措施

（一）深挖税源潜力，夯实财政支撑能力

2025年兴宾区一般公共预算收入完成11.21亿元，完成年初预算数11.46亿元的97.8%，同比下降1.2%。其中，税收收入完成5.95亿元，完成年初预算数6.83亿元的87.1%，同比下降13.3%；非税收入完成5.26亿元，完成年初预算数4.63亿元的113.6%，同比增长17.1%。

一是推进开源增收。通过强化税源分析，坚持季度收入动态监测，精准把握财政收支运行态势，在全面落实减税降费政策的同时加强税收征管，确保应收尽收；强化部门协作，加大矿业权出让收益征管及国有资源资产处置力度，深挖耕地提质改造（旱改水）等项目潜力，拓展收入来源，为财政增收开辟新渠道。二是争取上级资金。立足兴宾区资源、产业优势，认真研究上级资金主要投向和支持重点，共获得上级转移支付资金44.28亿元，有效缓解本级财政压力，保障项目与民生稳步推进。三是盘活存量资金资产。严格执行存量资金管理规定，定期开展存量资金盘查工作，重点盘活1.15亿元统筹用于社会民生事业等，切实增强财政资金使用效能；积极处置老城区和乡（镇）固定资产，形成财政收入1.18亿元，有效发挥资产效益，推动市场化运行，确保国有资产保值增值。

（二）优化支出结构，重点领域保障有力

2025年兴宾区一般公共预算支出完成51.04亿元，完成年初预算数46.19亿元的110.5%，比上年同期52.67亿元减支1.63亿元，同比下降3.1%。其中：民生支出完成44.36亿元，占一般公共预算支出的86.91%。

一是支持乡村振兴。筹措各级衔接资金2.38亿元，促进农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐，为乡村振兴发展提供有力支撑。二是落实惠民补贴政策。通过“一卡通”系统精准发放76项惠民惠农财政补贴资金共计8.91亿元，惠及民众35.22万人，有力支持农业生产建设的同时切实维护群众利益和财政资金安全。三是推进教育事业发展。安排17.61亿元完善学生资助体系，落实城乡义务教育补助、学生营养膳食补助等，有力促进教育质量提升。四是加大社会保障投入。安排12.7亿元用于就业补助、医疗救助、基本公共卫生服务等，切实筑牢民生保障网。

（三）强化政策协同，精准赋能经济发展

一是重大战略保障坚实。积极谋划、多渠道筹措政府债券资金，累计获批债券额度16.85亿元，重点用于支持来宾市城区应急备用水源建设和产业园区标准厂房及配套基础设施建设，大幅增强园区承载能力和产业集聚功能。二是加大信贷投放力度。充分发挥财政金融联动作用，兴宾区累计发放“金融惠企”财政贴息政策产品1390笔，贷款金额33.12亿元，惠及约1007户企业、个体工商户、民营企业及小微企业，直接降低市场融资成本约0.37亿元，有力支持企业发展。三是强化产业项目扶持。聚焦服务发展大局，全面推进工业振兴，筹措0.95亿元支持重大工业产业、“千企技改”工程、工业园区基础设施建设等项目，保障兴宾区工业持续稳定运行。

（四）筑牢风险防线，严守财政安全底线

一是落实“三保”主体责任。年初严格按照不低于国家标准，逐项足额编列“三保”预算，按照保“三保”、保偿债、保稳定、保考核、保整改的原则安排支付。2025年“三保”预算变动数31.41亿元，执行数31.01亿元，执行进度98.74%，未发生风险和舆情。二是强化预算约束。年初制定压减方案，累计压减非急需非刚性一般性支出0.95亿元，统筹优先用于保障“三保”支出，预算管理精准性大幅提升。三是稳妥化解债务风险。综合运用预算安排、单位自有资金、再融资债券置换等多种方式筹措化债资金，以项目收益为支撑拓宽资金来源，共化解缓释政府债务38.46亿元，未发生区域性、系统性债务风险。以及全面完成隐债清零和融资平台退出任务。

二、存在问题和困难

2025年以来，尽管我们在各项工作中取得了一定的成效，但仍面临诸多问题和挑战。一是产业结构不合理。兴宾区经济基础薄弱，主要依赖制糖、房地产等传统行业，抗风险能力差，稳定性不强，易受市场和政策影响；新兴产业和服务业虽有布局，但尚处于发展初期，未形成足够稳定的税收贡献，拉动财政收入增长后劲不足。二是财政自给率低。2025年兴宾区地方财政自给率仅22%，财政收入增长远不能满足民生资金的增长需求，刚性支出需求与财力紧缺的矛盾愈发难以调和，收支矛盾尖锐。三是化债压力沉重。平台公司公益性项目多，经营性业务少，缺乏市场竞争力，市场化转型困难，以及长期收支矛盾，导致形成了大量的政府拖欠企业账款，债务负担日益沉重；项目储备数量少、质量不高、要素保障不足等问题，申报政府专项债券成功率下降，制约区域经济发展。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年，兴宾区一般公共预算收入目标为11.32亿元，较2025年完成数11.21亿元增长1%。力争实现“开门红”。

（一）广开源以提质，构建多元增收体系。一是加强财源建设。围绕年度收入目标任务，强化财源建设工作领导小组的组织领导，构建并完善推动产业振兴、横向联动、上下贯通的财源建设格局，打造具有较强市场核心竞争力的财源集群。二是狠抓收入征管。强化财税部门联动，形成协税护税机制，进一步挖掘耕地占用税、城镇土地使用税等潜在税源，堵塞征管漏洞；利用资源优势，加大土地开垦、矿业权出让交易等非税收入征管力度，确保非税收入应收尽收。三是加快资产盘活。积极探索盘活路径，努力将“沉睡”的资产转化为推动发展的“活资本”，增强国有资产使用效益，提高兴宾区可用财力。

（二）优支出以增效，提升资金使用效能。一是坚持“三保”优先支出顺序，每月按旬通报“三保”专户资金流入和预算执行情况，提早研判，筹措资金及时流入专户，确保当月“三保”预算执行到位。二是持续加大民生投入力度。保持八成以上财力支持民生事业发展，重点投向城乡义务教育均衡化、基层医疗卫生服务能力提升、居家和社区养老服务体系构建等群众急难愁盼领域倾斜，提升人民群众幸福指数。三是严格落实“过紧日子”要求，持续深化零基预算改革，坚持量入为出、精打细算、有保有压的原则编制预算。同时，强化预算刚性约束，除应急救灾等特殊情况外，年中一律不追加预算。

（三）严防固以守底，保障财政运行安全。一是防范支付风险。加强库款监测预警，合理控制库款规模和保障水平，将稳妥消化财政暂付款作为重中之重，采取强有力措施清收违规出借及垫付款，切实提升库款保障能力。二是防范债务风险。严格落实化债方案，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务；加强偿债资金管理，及时跟踪债务数据变动情况，排查债务风险，筑牢财政安全屏障。三是强化财政监督。开展重点领域、重大项目专项监督检查，严肃财经纪律，强化整改成效，推进预决算公开透明。

（四）以优势争支持，拓宽资金保障渠道。紧跟上级政策导向和资金投向，准确把握政策精髓，主动谋划项目，充分利用各类债券资金。2026年计划争取再融资债券资金1.55亿元，用于偿还到期政府债券。同时，加快分配上级下达的转移支付资金，为后续争取更多上级政策和资金支持打下坚实的基础。

来宾市兴宾区财政局

2026年1月9日