来宾市兴宾生态环境局2025年工作总结及2026年工作计划

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，聚焦蓝天、碧水、净土保卫战主线任务目标，凝心聚力，务实奋进，全力推动美丽兴宾建设取得新进展、新成效。现将有关情况汇报如下：

一、2025年生态环境质量总体状况和主要目标完成情况

2025年，我区生态环境质量总体稳定并持续向好，人民群众对生态环境的获得感不断提高。

（一）空气环境质量总体良好。全年城区优良天数比率为92.1%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度为29.0微克/立方米，未发生重度污染天气，连续3年守住不发生重度污染天气底线。

（二）水环境质量保持优良。全年城区集中式生活饮用水水源地（磨东河南水厂）水质达标率100%，2个地表水国控断面（昌林花园、车渡）水质优良率 100%。

（三）土壤环境质量持续向好。全年环境电离辐射水平处于本底涨落范围内，未发生辐射安全事故，辐射环境质量总体稳定，土壤环境质量持续向好，

（四）生态环境风险安全稳定。全年未发生一般及以上突发环境事件，区域生态环境持续保持安全稳定。

二、2025年主要工作措施及成效

（一）打好蓝天保卫战，空气质量总体良好。聚焦大气污染防治重点难点，以秸秆（甘蔗叶）禁烧和综合利用为核心抓手，通过高位统筹部署、强化全域管控、推动综合利用等举措，纵深推进蓝天保卫战。一是精心组织协同推进。制定印发《来宾市兴宾区2025年大气污染防治工作实施方案》《来宾市兴宾区2025-2026年榨季甘蔗叶禁烧和综合利用工作方案》等方案，成立工作专班，具体负责蔗叶禁烧和综合利用统筹规划、任务部署、协调推进和考核监督，形成了跨部门、跨层级、跨领域的高效协同工作格局。二是加强甘蔗叶禁烧管控。科学谋划、勇于创新，将影响市城区大气环境质量的8个乡镇（街道）56个行政村（农场）划为秸秆核心禁烧区，设立焚烧火点视频监控点位70个，24个乡镇（街道）实行全覆盖，完善“区包镇、镇包村、村包组”三级网格管理责任体系，强化禁烧巡查管控，确保及时发现、处置火点。通过发放宣传材料、公众号、微信等加大宣传引导，并严厉查处露天焚烧蔗叶违法行为，2025/2026年榨季以来立案处罚195起，处罚金额13.1748 万元。三是全力推动蔗叶离田和综合利用。以分步式机收为核心抓手，全区分步式机收点从去年的87个增至246个，约占来宾市建成数的86%，约占自治区已建成数的30%；组建机械打捆队伍32支、小型机械推刮队伍56支，调集机械设备478台、运输车辆200余辆，不断蔗提升叶离田效率。培育昊稻生物、富乔环保等25家蔗叶综合利用企业，以蔗叶综合利用产业化为抓手破解蔗叶露天焚烧难题。

（二）打好碧水攻坚战，水环境质量保持优良。聚焦水生态环境保护重点目标任务，统筹推进农村水环境治理、重点流域监管及项目资金保障等关键工作，全方位筑牢辖区水环境安全防线。一是加强入河排污口监管。加强辖区红水河、黔江、北之江等重点流域水日常巡查和环境风险防范，严格管控各类入河排污口污染物浓度，并制定监测方案，按时完成9个入河排污口监测任务。二是积极推进农村环境综合整治。完成10个行政村农村生活污水治理任务，获得乡村振兴衔接资金共305万元在迁江镇等5个乡镇开展农村环境综合整治和农村黑臭水体治理。聘请第三方编制兴宾区2025年农村环境整治项目3个共计2391万元进入自治区项目库，编制兴宾区2025年凤凰镇农村环境整治资金项目1335万元进入中央项目库。目前已获得中央农村环境整治资金500万元以及自治区生态环境保护专项资金480万元，开展兴宾区2026年农村环境综合整治。三是深入开展畜禽养殖污染风险隐患排查整治专项行动。成立畜禽养殖污染排查整治工作专班，统筹部署、协调推进，组织人员对辖区内养殖场（户）开展全方位、无死角排查整治专项行动。2025年累计排查各类养殖场（户）1137家，发现问题养殖场（户）646家，按红、橙、黄、绿四级进行精细化动态管理，已完成整改641家，其余正有序推进；上报自治区的 11 个突出问题场，已全部完成整改及销号。同时，全年立案调查18家养殖场，下达处罚决定书15份，处罚金额453.3459万元。

（三）打好净土持久战，土壤质量持续向好。聚焦土壤污染风险防控核心任务，统筹推进涉重金属、危险废物、核与辐射、新污染物监管及农用地土壤整治等重点工作，扎实筑牢土壤生态安全屏障一是全面开展涉重金属排查整治行动。成立涉重金属环境安全隐患排查整治工作专班，制定印发《来宾市兴宾区涉重金属环境安全隐患排查整治专项行动方案》等一系列文件方案，全面落实“查、评、改、治、防、管”六字方针，坚持“全覆盖、零遗漏”原则，对辖区内所有疑似涉重金属、“散乱污”等企业开展全面排查整治专项行动。截至目前，全区累计排查企业（点位、溶洞）1142个，共排查发现18个涉重金属企业/矿山立行立改问题污染源（共形成24个问题）、13个“散乱污”企业问题，属于市级管理但属地在兴宾区并放到兴宾区系统的问题：16个集中供水保障问题、3个饮用水水源保护区问题、2个垃圾填埋场问题，全区共计58个问题（高风险问题0个、中风险问题28个、低风险问题30个）已完成整改并销号，18个污染源无中长期问题污染源。二是加强危险废物及核与辐射利用管理。对全区产生危险废物的企业单位的危险废物规范化管理工作采取不定期方式进行专项检查，指导督促61家核与辐射利用单位完成年度申报，“双随机”检查7家，确保辐射安全。督促相关企业建立规范的环境管理制度和管理台账，指导辖区内30家企业完成新污染物数据申报。三是开展农用地土壤整治。积极申报来宾市兴宾区农用地土壤污染源整治项目，目前已获得中央土壤污染防治资金1050万元，对良塘镇、陶邓镇、高安乡历史遗留矿山和渣堆周边农用地土壤污染源整治。

（四）加强执法监管，生态环境保持安全稳定。聚焦生态环境重点风险领域、违法行为查处、群众环境诉求回应及环保督察问题整改，切实筑牢生态环境安全防线。一是严厉打击环境违法行为。强化企业污染防治事前、事中、事后管理服务，认真开展“双随机”抽查检查和日常执法检查；坚持“刚性执法”与“柔性服务”相结合，让环境执法既有力度又有温度，发现问题立即责令整改，发现违法行为严格依法依规进行查处。全年完成“双随机”抽查检查120家，日常执法指导检查企业196家，下达帮扶指导意见书65份，下发责令整改通知书71份，下达行政处罚18起，处罚金额508.7683万元，没收违法所得46.4538万元。二是及时处置信访案件。全年共接到各类环境信访案件508件，并按时完成处置回复，完成率100%，有效解决群众诉求，不断提升群众满意度。同时，妥善应对处置多起网络舆情，对重点信访案件加大跟踪处理力度，并在实际工作中多次组织相关人员协调处理污染纠纷，引导群众通过司法途径解决赔偿诉求。三是稳步推进环保督察整改。第二轮中央生态环境保护督察反馈意见指出13个问题已全部完成整改。自治区整改工作领导小组办公室移交生态环境4个问题已全部完成整改。第二轮自治区生态环境保护督察交办信访案件101件，已办结99件，剩余2件（重复1件，去重复后实为1件）正在积极办理中。第二轮自治区生态环境保护督察反馈意见认领6个方面28个问题已全部完成整改。

（五）积极服务项目，推动经济高质量发展。聚焦重大项目落地，立足生态环境职能定位，全力做好服务工作。一是不断优化监管服务。进一步提升行政执法规范化和服务企业水平，组织开展“送法入企、帮企减污”活动，主动指导企业规范生态环境管理，防范化解环境风险，并深入企业一线调研，重点了解企业需要解决的困难和问题，及时帮助企业排忧解难，促进企业发展。二是靠前服务项目落地。建立重大项目服务台账，积极对接服务，全力做好重大项目“事前、事中、事后”各项服务，保障重大项目落地，并积极参加各类项目审批研讨会，做好项目选址踏勘、核查和初审，促进我区经济又好又快发展。全年共出具项目选址意见204份，预审环评项目48个，指导协助网上备案登记表项目552个。

三、存在的困难和问题

（一）大气污染防治工作形势依然严峻。我区甘蔗种植面积达126.6万亩，除了核心禁烧区的蔗叶能基本离田外，其他乡镇的蔗叶目前仍然没有更好的离田途径。同时，蔗叶销路不畅，处置成本高，分步式机收点产能未能得到有效释放，蔗叶露天焚烧引发污染天气的风险依然极大。

（二）畜禽养殖行业仍存在较高环境安全隐患。部分养殖企业环保主体责任意识不强，加上受限于基层技术力量与装备水平，对养殖场环保设施不正常运行、偷排等行为难以发现，导致养殖污水污染、臭气投诉持续不断。

（三）涉重金属环境风险安全隐患排查整治面临较大压力。当前涉重金属环境风险隐患具有较强的隐蔽性、复杂性，特别是“散乱污”企业排查涉及区域范围广、点位多，常态化、全覆盖排查整治仍面临较大压力。

四、2026年工作计划

（一）加快推进美丽兴宾建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，编制实施“十五五”生态环境保护规划，明确“十五五”时期的主要目标、重点任务、重大项目和重要举措，科学谋划实施2026年开局目标任务，加快推进美丽兴宾建设。

（二）深入打好污染防治攻坚战。一是提升大气污染治理水平。全力抓好秸秆（甘蔗叶）禁烧和综合利用，坚决落实污染天气应急响应，最大限度地减少因露天焚烧秸秆（甘蔗叶）而造成的污染天气发生，并深化扬尘、餐饮油烟等面源污染精细化管控，持续改善空气质量。二是巩固水污染治理成效。加大重点河流保护力度，确保国控考核断面水质稳定达标。持续推进入河排污口整治，加强集中式饮用水水源地规范化建设和管理，确保饮水安全。积极争取上级资金，加快农村污水整治项目建设，提升农村污水治理率。三是强化土壤与固废污染管控。深入开展土壤污染源头防控，推进重点地块土壤污染风险管控和修复。加强危险废物全流程监管，规范一般工业固体废物和生活垃圾处置，严厉打击非法倾倒、转移固体废物、危险废物的环境违法行为，确保土壤环境安全。

（三）坚决筑牢生态安全底线。纵深推进涉重金属整治，将涉重金属环境隐患排查融入日常环境监管体系，实现动态更新、滚动管理。持续开展畜禽养殖污染排查整治专项行动，推动粪污综合利用。加强环境保护法律法规宣传，认真做好“双随机”抽查检查。强化各类信访件的处置，及时跟踪处置生态环境领域网络舆情。聚焦重点行业、重点区域，定期开展专项执法检查，严厉打击环境违法行为，确保我区生态环境安全。

（四）服务推动经济高质量发展。紧紧围绕兴宾区2026年招商引资突破年工作总体方案，立足生态环境职能定位，锚定经济高质量发展目标，坚持生态环保与经济发展协同并进，从项目选址、环保验收等方面，以精准高效的服务举措为企业发展和项目建设保驾护航，推动经济社会发展全面绿色转型和高质量发展。  

（五）切实做好环保督察整改。坚持问题导向、压实责任，加快推进生态环境保护督察反馈问题及信访案件整改销号，对历年中央、自治区环保督察反馈问题及交办信访件进行“回头看”，并对突出环境问题开展排查整治，确保顺利通过第三轮中央生态环境保护督察。

来宾市兴宾生态环境局

2026年2月26日