广西兴宾三利湖国家湿地公园管理局关于印发《广西兴宾三利湖国家湿地公园管理局“提质效促落实 强本领促发展” 能力提升行动方案》的通知

局属各单位：

现将《广西兴宾三利湖国家湿地公园管理局“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

广西兴宾三利湖国家湿地公园管理局  

2022年4月24日  

“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动方案

根据《来宾市兴宾区人民政府办公室关于印发兴宾区政府系统办公室“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动方案的通知》精神，为进一步巩固拓展“提质效促落实”专题行动成果，持续提升“三办”“三服务”能力，推动各项工作再提速、再提效、再提质。结合我局实际，现特制定广西兴宾三利湖国家湿地公园管理局“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕高质量发展这一主线，聚焦习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作的系列重要指示要求，聚焦中央、自治区、来宾市和区委、区政府的决策部署，聚焦2022年兴宾区《政府工作报告》提出的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持运用系统理论观点，创新管理方式，加快推进业务工作制度化、规范化建设，提升服务效能，着力解决政治能力还不够过硬、工作能力还不够突出、工作作风还不够扎实、基层调研还不够深入、联系群众还不够紧密的问题，全力推动中央、自治区、来宾市和兴宾区各项决策部署落地见效，持续改善民生，保持经济运行稳健增长，保持社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开和庆祝来宾市建市、兴宾区建区20周年。

二、主要任务

以开展“双促”能力提升行动为抓手，深入开展“谋划发展强学习、发展服务能力、保障发展强作风”三大专项行动，深入实施提升“公文办理、会议筹办、文稿写作、应急处突、服务保障、参谋辅政、改革创新、督促落实”等八项能力提升工程，与推进党史学习教育常态化、建设“清廉兴宾”“清廉机关”等有机结合起来，推动专项行动走深走实，切实提升服务质量和工作效率。

（一）谋划发展强学习

1.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党支部会议、理论学习中心组集中学习会议、全体干部职工会议、“三会一课”、党员主题活动日活动等各类会议的“第一议题”，通过集中学习和个人自学、“线上线下”相结合方式，深入学习党的理论、方针、政策。

2.常态化开展专业知识、文稿写作、“三办”“三服务”等培训，并结合我局实际开展湿地保护知识、野生动植物保护知识等专题培训；建立“干部讲学”学习制度，采取线上线下相结合、自学与集中授课相结合的方式开展干部教育培训。

（二）服务发展强能力

1.进一步完善公文管理制度，严格按照有关规定做好来文拟办、呈批、转办、催办、归档等工作。在公文流转方面，严格按照上级有关规定，实行限时办结，各类文件办结时间优化提速30%以上；在公文办理方面，办公室工作人员要提前明晰政策规定、事情的来龙去脉，注重把握好行文、政策法规、文字、体例格式和文件处理“五个关口”；在公文印发方面，严格按照发文程序加强公文拟稿、核对、审签等各环节审核把关。

2.健全会议筹办工作机制，推进会议筹办标准化建设。严格实行会议审批、专人负责、专人跟会制度，对承办的每次会议都周密安排，精心组织，责任到人，扎实做好会前筹备、会中服务、会后落实等各个环节衔接；优化会议形式，积极推广电视电话会议模式，严控会议数量、提高会议质效。

3.强化以文辅政职能，大力挖掘、培养写作人才。强化政策理论、文稿写作的培训和交流，提升文稿写作能力和整体业务水平；优化完善文稿特别是重要文稿的起草工作流程，压实起草责任，严把质量关，凡是往上报的材料都需经过股室负责人、分管领导和主要领导审核把关；进一步强化政务信息工作，加强政务信息工作培训力度，提升政务信息报送快速反应能力，提高信息编报质量。

4.完善突发事件处置工作机制，严格执行应急分类管理、分级负责、反应灵敏、协调有序的应急管理制度，严格实行领导负总责和24小时值班带班工作制度，严格登记来电、函件、领导交办事项，勤督促多检查。

5.坚持以服务基层、群众满意为导向，进一步完善高效有序运转的服务保障体系，精确高效落实领导要求，推动各项工作落实更接地气、更有成效；切实增强“由我来办、马上就办、办就办好”的理念，提升服务效率，指定专人检查每日是否有漏办漏转的文件、事项，跟踪督促承办股室、承办人按要求限时办结。

6.围绕区委、区人民政府中心任务和重点工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“调研＋”和“＋调研”的方式开展课题研究，年内单位领导班子要每月深入基层调研不少于1天，每年撰写调研报告不少于2篇，单位至少完成1个重点课题研究（独立或联合）并及时报区政府办公室。

7.深入贯彻“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的理念，对照市委、区委全面深化改革委员会2022年工作要点，结合我局工作实际，选取一批改革创新重点任务，落实一批改革创新举措，出台一批创新成果。在办文上，坚持多出创新思想、创新的办法、创新的对策，让文稿的起草、调研文章的撰写等文字工作更快、更精、更准、更实、更有用；在办会上，坚持精简会议原则，抓好统筹协调，改进服务方式，完善服务举措，提高服务质量；在办事上，围绕满意目标，切实推进制度创新，建立健全工作运转流程及管理制度，规范文电审办、传阅传递、请示报告制度，修订完善值班、带班、交办制度，建立办结事项信息反馈制度，健全协调沟通制度。

8.着力推动中央、自治区、来宾市和区委、区政府重大政策措施、决策部署及承担来宾市《政府工作报告》重点任务、重大项目建设及兴宾区《政府工作报告》重点工作任务落地落实；抓好区政府主要领导批示指示落实督查和国家、自治区、来宾市以及区本级人大代表建议和政协委员提案办理工作；着力抓好区本级“互联网＋”督查平台建设，提升国务院、自治区“互联网＋”、来宾市“互联网＋”督查问题线索办理水平；运用“项目工作20法”，营造“大抓产业、大上项目”的浓厚氛围；围绕中央、自治区、来宾市和区委、区政府重大决策部署及来宾市《政府工作报告》重点任务、区域协调发展试点等重点工作实行清单化管理，进行常态化监测和运行调度。

（三）保障发展强作风

1.要牢记初心使命，常态化开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，树牢服务意识，践行群众路线，着力解决联系实际、联系基层、联系群众还不够紧密的问题。围绕疫情防控、党员“双报到”、乡村振兴等工作任务，深入基层广泛开展结对帮扶、志愿服务等活动。

2.健全基层减负常态化机制，坚持减负和减压并重，加强源头治理和制度建设，着力在巩固成果、深化拓展、见实效上下功夫，让基层党员、干部集中精力服务群众，推动发展；要切实抓好精文简会工作，保持对会议文件的刚性约束，巩固精文简会成效，坚决遏制“文山会海”反弹回潮，不断提高发文质量和开会效率。

三、保障措施

（一）强化组织领导。为确保局“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动有序开展，成立局“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动工作领导小组，由局长韦晖同志任组长，副局长韦珺宝、黄艳英任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，韦珺宝同志兼任办公室主任。主要负责同志要带头做好表率，领导班子成员要做到学在前、干在先、做表率，为扎实开展“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动提供强有力的组织和领导保障。

（二）加强督促指导。管理局“提质效促落实 强本领促发展”能力提升行动工作领导小组办公室要切实发挥督促指导作用，及时发现并指出工作中存在的问题，并指导解决，把督促指导抓实抓好。