关于印发《来宾市兴宾区交通运输局关于道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案》的通知

局属各股室、各二层：

现将《来宾市兴宾区交通运输局关于道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

来宾市兴宾区交通运输局  

2023年3月31日  

（此件公开发布）

来宾市兴宾区交通运输局关于道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案

根据《中共来宾市兴宾区委全面依法治区委员会办公室关于印发<来宾市兴宾区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案>的通知》兴法治办发〔2023〕2号文件精神要求，为全面提升道路交通安全和运输执法领域依法行政水平，结合我区实际，制定全区道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案如下。

一、工作目标

通过开展专项整治工作，推动人民群众反映强烈的相关执法突出问题得到有力有效解决，相关制度规范健全完善，执法理念更新、执法方式优化，执法能力和保障水平有效提升、队伍管理切实加强，执法制约监督体系严密规范。

二、重点任务

坚持问题导向、目标导向、效果导向，重点整治以下七个方面问题。

（一）“逐利执法”问题。重点整治下达或者变相下达罚没指标、执法数量考核指标、非税收入任务，违规设置电子监控系统，乱罚款、滥收费等问题。

（二）执法不规范问题。重点整治滥用自由裁量权，随意设置路障，随意拦车、扣车，任性检查，选择性执法，违法违规限高限行限速影响交通等问题。

（三）执法方式简单僵化问题。重点整治“一刀切”执法,运动式执法，过度执法，重打击、轻人权保障等问题。

（四）执法粗暴问题。重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务，以罚代管、一罚了之，不听辩解、不问缘由,“碰瓷式”执法，对待群众“冷横硬推”、侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。

（五）执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案，“放管服”改革落实不到位，对非法中介以及辅警、辅助人员违法违规行为监管不力等问题。

（六）执法力度不够问题。重点整治执法宽松软，对部分严重交通违法行为管控、处罚力度不够，对部分严重交通违法行为人未做到应拘尽拘等问题。

（七）执法安全防护不到位问题。重点整治执法现场安全防护未达规定标准，执法人员装备配备不齐全、使用不规范等问题。

三、组织机构

成立兴宾区交通运输局道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组（详见附件1，以下简称“领导小组”），由兴宾区交通运输局党组书记、局长卓丕贺同志担任组长；区交通运输局党组成员、副局长陈团、卢喜科，副局长苏海、权漩同志担任副组长；兴宾区交通运输局各股室及二层负责人担任成员。领导小组负责统筹、指导、推动专项整治工作，协调解决重点难点问题。领导小组办公室设在局党政办（一室），负责专项整治日常工作。领导小组不纳入议事协调机构管理，专项整治工作结束后自行撤销。

四、整治措施及步骤

（一）组织筹备（2023年3月31日前）。

我局立即开展动员部署，建立相应领导工作机制，抽调人员组建领导小组，启动专项整治工作；结合本地本系统本部门实际，研究制定专项整治工作实施方案，细化工作任务，明确责任部门、责任人员和完成时限。有关实施方案及动员部署情况于3月31日前报领导小组办公室。

（二）深入查纠整改（2023年10月31日前）。

1.广泛收集线索。4月13日前，通过调查问卷、座谈讨论等方式，广泛听取各方意见。

2.突出自查自纠。对照《道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治问题清单》（详见附件2），开展全面排查，摸清问题底数，分析原因，实化整治举措，实施销号管理，狠抓问题整改。

3.提升服务质效。组织开展大调研、大宣传、大走访、大服务活动，与企业、群众互访交流，帮助企业、群众解决实际困难和问题。

4.强化问题查处。坚持“见人见事”，全面落实法治督察与纪检监察监督协作配合机制，及时将问题线索移交纪检监察机关核查处理。充分发挥检察机关法律监督职责，及时督促有关行政执法机关纠正违法行使职权或者不行使职权的行为。

5.加强信息报送。我局按照来宾市兴宾区委全面依法治区委员会办公室和市交通运输局工作部署要求，每月25日前向领导小组办公室报送专项整治工作月报。

（三）全面总结提升（长期推进）。

及时总结专项整治工作的有效措施和经验，进一步研究制定治本措施，尽快补齐制度短板，推动构建执法规范化长效机制。

通过开展专项整治，进一步促进法治督察与党内其他监督贯通协调、一体化推进，完善行政执法与法律监督衔接等工作机制，落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等重要党内法规要求，加大执法领域重大法治事件督察力度，优化重大法治事件督察程序，切实把专项整治成果转化为解决法治领域人民群众急难愁盼问题的长效机制。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各股室及二层要将专项整治工作与全面贯彻落实党的二十大精神结合起来，与贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神结合起来，切实解决人民群众反映强烈的道路交通安全和运输执法领域突出问题，全面提升依法行政水平，不断提升人民群众的法治获得感、满意度。

（二）加强组织领导。我局将专项整治工作纳入2023年全面依法治区重点工作，全面部署、加强统筹、高位推动。我局道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组办公室要切实发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实的作用，强化与纪检监察机关、党委宣传部门、检察机关协作配合；重大事项、重大问题及时向本级区委全面依法治区委员会请示报告。

（三）突出整治成效。坚持标本兼治，切实从制度层面找出“病灶”、拔除“病根”，对道路交通安全和运输执法领域相关法规规章、行政规范性文件进行专项清理，对违反上位法规定，不符合党的二十大精神和党中央、国务院有关决策部署以及自治区工作要求的，要应清尽清、应改尽改、应废尽废。坚持举一反三，做到整改一案、警示一片、治理一域。要突出重实效强实干抓落实，坚持“开门”整治，紧盯群众关切，切实解决群众困难事、烦心事。

（四）加强宣传引导。要坚持正确政治方向和舆论导向，充分运用传统媒体和新媒体开展宣传，及时反映整治工作进展成效，回应社会关切，让群众感到变化、看到成效、得到实惠。要加强网络舆情引导，让群众支持、监督专项整治工作，防止出现恶意炒作事件，营造良好舆论氛围。重大事件、案例宣传报道要按程序报领导小组办公室批准后发布。

附件：1.来宾市兴宾区交通运输局道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组

2.道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治问题清单

附件1：兴宾区交通运输局道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组

一、领导小组

组  长：卓丕贺    党组书记、局长

副组长：陈  团    党组成员、副局长

        卢喜科    党组成员、副局长

        苏  海    副局长

        权  漩    副局长

成  员：黎秀菊    局党政办（一室）主任

        蓝有亮    局政策法规股股长

        龙  选    局安全监督股股长

        韦凤葵    区道路运输管理所所长

        黄晓丹   区公路管理所所长

        张  帅    区港航管理所所长

        冼桂明    局规划股股长

        林  庠    局财务股股长

        沈家发    局综合股股长

        樊喜齐    局党政办（二室）股长

工作职责：负责统筹、指导、推动专项整治工作，协调解决重点难点问题。

二、领导小组办公室

专项整治工作领导小组下设办公室，办公室设局党政办（一室）。

办公室主任：

黎秀菊  局党政办（一室）主任

办公室工作员：

王建军  局安监股干部

肖晓仁  局政策法规股干部

梁鸾玉  局政策法规股干部

工作职责：负责专项整治日常工作。制定专项整治工作方案，印发各项工作文件，全面部署专项整治工作，统筹协调、综合调度，撰写专项整治工作情况报告等材料。在专项整治工作期间，收集各股室、各二层开展专项整治工作信息、数据，形成数据报表，及时报送区专项整治工作领导小组。草拟各项活动方案，承接转办有关信访件，组织道路交通安全、运输执法及执法监督、复议、诉讼工作领域骨干力量，对收集的线索信息进行汇总归纳，全面分析，并提出工作意见建议。协调专项整治宣传工作。根据专项整治工作线索信息等情况，组织人员对有关单位实施督察，通过抽查、暗访等形式推进专项整治工作，并形成督察情况报告。及时督察反馈、督促整改、验收评估，形成全过程闭环系统。