来宾市兴宾区自然资源局关于国土执法大队执行逢问必录制度的通知

局机关各股（室）、局直属二层单位：

习近平总书记强调：“司法不能受权力干扰，不能受金钱、人情、关系干扰，防范这些干扰要有制度保障。”逢问必录制度架起防止干预行政执法的“高压线”，对领导干部、执法人员及其他人员干预执法活动，执法机关内部人员过问案件，执法人员与当事人等有关人员私下沟通，铺设了全程留痕、依法追责的“高压线”。通过建立记录、通报和责任追究制度，从外部构筑起防止干预行政执法的“高压线”，不仅为领导干部、执法人员划定了红线，也让执法人员增强了抵御权力干扰的勇气。坚决抵御当事人的“拉拢”，这对保障案件当事人的合法权益，维护行政执法公正和社会公平正义至关重要。我局国土执法大队作为来宾市兴宾区国土资源执法部门，保障国土资源执法的公平公正是我们的生命线，制定逢问必录制度，势在必行。现通知如下：

一、对不当请求要学会拒绝、敢于并善于说“不”。凡是以利益交换请托说情的，就是拉人下水。领导干部、执法人员一定要提高警惕，对不当请托要敢于说“不”。敢于“唱黑脸”，不论是谁干预、谁说情、谁打招呼，不管其“来头”多大、“背景”多深、“条件”多诱人，都不能拿行政执法的公平正义做交易。要善于说“不”，充分用好逢问必录制度作为拒绝干扰提供的“挡箭牌”和“防护盾”，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵制各种社会关系的说情，努力消除各种干预。

二、做到如实记录，全程留痕。记录是执行逢问必录制度最基础的工作，是启动通报、责任追究等后置程序的前提。逢问必录制度能不能落到实处，发挥作用，基础是记录，要害也是记录。记录应当没有例外，一是在人员上没有例外。对任何人干预行政执法活动、插手具体案件处理的情况，都应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查；二是在形式上没有例外。凡是干预行政执法活动的，不管什么形式，都应当如实记录，随案入卷。领导干部、执法人员依法记录受保护；不记录、不如实记录要追责。

三、建立健全对严格记录的制度保障。领导干部、执法人员落实逢问必录制度如实记录受法律和组织保护，不因严格执行逢问必录制度而在考评、晋升、履职等方面遭遇刁难、打击和报复，让领导干部、执法人员敢于记录、放心记录。

四、强化问责追责，健全落实逢问必录制度的责任机制。要认真落实不记录、不如实记录和不及时报告的责任追究。按照逢问必录制度要求，对于领导干部、执法人员不记录或者不如实记录领导干部、执法人员干预、插手执法案件情况或者机关内部人员过问案件情况造成严重后果的，要予以警告、通报批评；对于有两次以上不记录或者不如实记录情形的，要依照有关规定给予纪律处分；主管领导授意不记录或者不如实记录的，要依法依纪追究主管领导责任；对于执法人员与当事人等有关人员违规接触、交往的，一经发现，严格依法依规处理。问责要体现精准性和常态化，形成“问责一个、警醒一片”的震慑效应。

请兴宾区国土资源执法监察大队严格遵照执行。 

附件：1.来宾市兴宾区自然资源局逢问必录制度

2.来宾市兴宾区自然资源局落实逢问必录制度记录表

来宾市兴宾区自然资源局  

2023年2月28日