兴宾区林长赋能，小额人工商品林采伐审批工作经验获得自治区认可推广

兴宾区充分发挥林长的牵头抓总作用，力行简政之道，跑出了小额人工商品林采伐审批“放管服”改革新速度，完成小额人工商品林采伐审批266件，蓄积量9620立方米，彻底解决林农林木采伐“办证难、办证繁、办证慢”等问题，持续提升营商环境的竞争力、生命力。兴宾区独创的“林长负责制”工作模式改革试点初见成效，其工作机制、成功经验于10月31日在北海市召开全区2023年森林资源管理工作会议上作交流发言并推广。

一、赋能求实创新，赛出务实作风

发挥林长制抓总作用，全面推行求实创新优良作风。组织人员到湖南浏阳考察学习林木采伐审批“放管服”先进经验，提高改革创新能力；国家林业和草原局、自治区林业局、来宾市林长办、来宾市林业局多次深入兴宾区调研和指导，为兴宾区小额人工商品林采伐审批“放管服”改革试点工作指明了方向；兴宾区发扬求真务实的作风，区副林长等多次深入到便民服务窗口、乡镇和村屯、伐区现场进行调研，寻求符合兴宾区“放管服”改革的办法；广泛听取基层干部、林农、采伐设计单位、林长制成员单位意见和建议，出台《兴宾区人工商品林采伐审批“放管服”改革试点工作方案》，为改革试点工作提供了制度保障。

二、赋能简政放权，赛出精简速度

发挥林长制统筹作用，推动改革试点工作高效运行。明确了本次试点对象为集体林区人工商品林，天然林、公益林、国有林不在改革范围；林农个人申请采伐人工商品林蓄积不超过30立方米，林农个人申请采伐短轮伐工业原料林面积1公顷以下（含）或采伐蓄积30立方米-120立方米以下（含）全部实行告知承诺制审批，简化林木采伐申请材料，由乡镇便民服务中心林业窗口负责办理，实现小额商品林木采伐证申请简易办和快速办；2023年8月16日蒙村镇便民服务中心成功办理兴宾区小额人工商品林采伐审批线下“第一单”，兴宾区林木采伐审批“放管服”改革试点正式推开。

三、赋能清廉建设，赛出监管成效

发挥林长制监管作用，推动林木采伐审批清正廉洁。由兴宾区林长办牵头，乡镇林长办负责督促各便民服务中心严格落实“林木采伐管理工作十不准”规定，纪委监委加强政治监督，兴宾区林业局组织工作人员对20个乡（镇）林长办和便民服务中心进行业务指导，不断提高林木采伐审批效能，无超时限办结、积压办证资料和多层级审批现象；严格落实每月林木采伐限额使用情况公示，全面做好各乡（镇）指标调配，保障各乡（镇）林木采伐指标充足；加强林木采伐设计行业监管，提高简易设计质量，全面实行台账管理，实现事项办理全程可监督、可考核、可追责，严格执行凭证采伐，坚决打击滥伐林木，林木采伐有序进行。

四、赋能便民利民，赛出服务质量

发挥林长制服务作用，推动林木采伐审批便民利民。按照“最多跑一次”的要求，督促各便民服务中心事先一次性告知采伐申请人办理条件、申请材料和服务流程，实现“一窗受理”和“一站式办理”；保留线下纸质申请，不会手机操作的林农可以到便民服务窗口现场申请办理采伐证，全面推广“林木采伐APP”，林农仅需在手机上轻松操作就能顺利申办林木采伐许可证；2023年8月21日蒙村镇便民服务中心完成兴宾区“第一单”线上小额人工商品林采伐审批，切实解决了林农“办证难、办证繁、办证慢”等问题。桥巩镇等还创新“跑腿式”服务，在提高工作效率的同时加强采伐监管，办证时限被压缩到几个小时，深受林农好评。

五、晒出赋能成绩，彰显改革成果

林长充分赋能，引领林木采伐审批“放管服”改革试点工作高效推动，赛出了兴宾作风、兴宾速度、兴宾成效、兴宾质量。因不再提供采伐设计，办理30立方米以下的商品林采伐证实现了零成本。因设计公司做简易采伐设计所需时间比改革试点前明显减少，办理30立方米以上、120立方米以下的商品林采伐证，群众所需成本比改革试点前降低30%，切实减轻了群众经济负担。

兴宾区将认真总结先行先试经验，持续完善工作机制，不断优化办理流程，全面做好小额商品林采伐审批改革试点，为林农提供更加方便快捷的审批服务，推动营商环境更上一个新台阶。